殴打我外交官美国警察被停职 自称误闯我领馆

[导读]美警察闯领馆殴打我外交官，中国政府提出抗议，美方表示正密切调查此事。目前三名当事警官被停职，自称误闯中国领馆。

休斯敦警方上周末冲进中领馆逮捕中国驻休斯敦副总领事郁伯仁，图为郁伯仁档案照。（据美国世界日报）

中国驻休斯敦总领馆当地时间4月28日证实，24日晚间，驻休斯敦副总领事郁伯仁，在总领馆附近遭到休斯敦警察粗暴对待，郁伯仁受伤送医，敷药后出院，已经恢复上班。美国国务院28日表示正在调查，并非常严肃看待此事。
中领馆发言人王培军领事28日表示，案件还在调查中，领事馆方面还在继续与美方商讨事件，可透露的事情有限。但中国政府已发出抗议，要求美国政府严守维也纳公约条款和中美建交条约，保护中国驻美人员的安全。
亮明身份后，副总领事仍遭殴打
报道援引哥伦比亚广播公司(CBS)28日披露，24日晚郁伯仁开的车子没挂牌照，被多辆警方巡逻车尾随追踪，汽车开到总领馆后门，车库电动门随即开启，车辆开进总领馆车库内。
这时候多位警员追入领馆，把车上的郁伯仁副总领事和另外一位名为邓京华(Ging Hua Deng，音译)的女乘客逮捕，并铐上手铐，过程中郁伯仁副总领事的手和脖子受伤，由救护车送往医院治疗，而邓京华没有受伤。
报道声称，在警方巡逻警车鸣笛示警后，郁伯仁并没有停车；报道还声称，当地警方不知道冲入的是中国领事馆；而休斯敦警方给郁伯仁戴上手铐时，亦不知当事人是外交官员。
但据中新社记者了解，当地时间24日晚间，郁伯仁和夫人、女儿外出驾车驶回总领馆时，被美国当地警察驾车尾随跟入，在郁伯仁亮明身份后仍遭到美警察粗暴对待和殴打。
在CBS报道这一新闻的跟帖中，一些人质疑警察不知道他们冲进去的是中国领事馆的说法，称警察可能是因为别的原因在追逐郁伯仁，而汽车牌照问题只是借口。有人表示，警察显然是像对待美国普通民众那样对待外交官。还有人指出，外交车牌被窃，在休斯敦是家常便饭。
休斯敦警察局目前还没有对事件发表任何评论。
美国务院正密切调查此事
对于这一事件，美国国务院28日表示正在调查，并非常严肃看待此事。国务院官员指出，国务院正密切调查此事件及相关的执法权限，并已和中国大使馆就事件原委接触。美国国务院认为至关紧要的，就是所有在美国的外籍外交及领务人员的安全。
中国驻美使馆发言人29日向中新社记者表示，目前有关事件正在处理之中。中方已就此事向美方提出交涉，要求美方严守《维也纳领事关系公约》和《中美领事条约》，确保中国外交领事人员及馆舍不受任何侵犯。中方将坚决维护中国驻外外交领事人员的合法权益。
三名当事警官被停职 自称误闯中国领馆
三名在4月24日闯入中国驻休斯敦总领馆的休斯敦市警官目前已被暂停执行巡逻任务。休斯敦市长帕克29日发表声明宣布此消息，并表示美国国务院和休斯敦市警察局正在联手对事件进行调查，相关警官是否受到进一步处分将视调查结果而定。
休斯敦市警察局和市长办公室官员在29日都拒绝透露逮捕过程的细节，仅承认郁伯仁受伤。
目前，警方已将大部分媒体问询推向市长办公室回答。在市长帕克的声明中，美方承认事件发生在中国总领馆车库内，但说相关警官表示他们不知道郁伯仁进入的建筑是中国领事馆。
依照国际惯例，驻在国执法人员无权进入当地其他国家的使馆或领事馆。美国国务院官员29日对《环球时报》表示：“在美外交使领馆人员及处所的安全是美国国务院最为重视的事务。”这位官员证实美国务院与中国驻美使馆就事件调查保持沟通，并将对此“严肃对待”。
有不愿透露姓名的美国联邦执法人员说，依照美国司法惯例，“对法律法规的无知”通常不能被用作可以触犯法律的借口，所以三名警官有错是确定的，因为他们误闯入外国领土。不过，因郁伯仁的车没有牌照，他又没有在受到警示后照章停车，警官不可能知道他是外交官，否则也不会逮捕他。
这位执法人士说，若是美国公民，无视警官要求停车的警告并逃逸是重罪，警官可以视情况使用武力，包括开枪。他还说，因为休斯敦是距离美国和墨西哥边境最大的城市之一，贩毒和走私团伙猖獗，所以是美国外交车牌被盗频率最高的城市。有外交牌照的汽车在过美墨边境时通常不受严格检查。
除暂停三名警官的巡逻任务之外，休斯敦警长麦克莱兰还下令给所有担负巡逻任务的警官每人发一份包括所有外国领事馆在休斯敦地址的通讯录。市长帕克发表的声明中说，休斯敦的领事馆数量为全美第三，“我们珍惜我们的国际居民，希望向他们保证我们的城市欢迎他们”。
中国外交部敦促查清真相 要求追究美方当事人责任
外交部发言人姜瑜4月30日就中国驻休斯敦副总领事被殴事回答记者提问时表示，中方敦促美方遵守《维也纳领事关系公约》和《中美领事条约》，尽快查清事件经过，追究美方当事人责任，确保中国驻美外交领事人员及馆舍不受任何侵犯。
有记者问：据了解，中国驻休斯敦总领馆副总领事及家人在驾车返馆时遭美国警方骚扰和殴打，请问你对此事有何评论？姜瑜回答说，有关事件正在处理之中。中国外交部、驻美使馆、驻休斯敦总领馆已向美方提出严正交涉。我们注意到美国务院发言人表示要严肃看待此事，正在对事件进行调查，保护所有在美外国外交及领事人员的安全至关重要。中方敦促美方遵守《维也纳领事关系公约》和《中美领事条约》，尽快查清事件经过，追究美方当事人责任，确保中国驻美外交领事人员及馆舍不受任何侵犯。我们坚决维护中国驻外外交领事人员的合法权益。
外交豁免权
外交豁免权指一国派驻外国的外交代表（不论是常驻代表或临时使节）享有一定的特殊权利和优遇；豁免是指对驻在国管辖权的豁免，也可包括在外交特权之内。按照国际法或有关协议，在国家间互惠的基础上，为了保证和便利外交代表执行正常职务，各国根据相互尊重主权和平等互利的原则，按照惯例或有关协议相互给予。外交特权和豁免本质上属于代表的国家，而不属于外交代表个人。
外交豁免权的主要内容有：人身、馆舍、住所和公文、档案、财产不可侵犯；使用密码通讯和可以派遣外交信使；在驻在国使用本国国旗、国徽；管辖的豁免；免纳关税和捐税，免除一切役务。外交官家属也享有这种特权和豁免。1961年制定的《维也纳外交关系公约》，对外交特权和豁免权作出了较完整的规定。如果外交代表以私人名义从事商务和其他经营活动而引起诉讼的，该外交代表不能请求获得管辖豁免。在民事行为的其他方面也是如此，比如说财产继承权等。

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