高温致1500亩玉米大幅减产谁来赔偿?

乔贤一号 · 发表于 2010-12-13 15:18:17

高温致1500亩玉米大幅减产谁来赔偿?

北方新报 [ 2010年11月10日星期三 ]

　　今年，呼和浩特市土左旗北什轴乡三两管区店上村100多户农民种植的“满世通526”玉米出现大面积减产，往年正常亩产750公斤，今年亩产却只有150公斤左右，农民一年的辛苦眼看就要付之东流。究竟是什么原因导致店上村玉米大面积减产？记者对此进行了调查。

　　调查内容：北什轴乡三两管区店上村1500亩玉米减产，农民疑遇“假种子”

　　采访对象：农民、种子代理商、土左旗农业局、土左旗政府

　　采访地点：呼和浩特市土左旗

　　语录

　　“我们农民辛苦一年图的就是好收成，明年我们都不知道该上哪儿去买种子？怎么样才能买上放心的种子？”

　　——土左旗北什轴乡三两管区店上村农民

　　“经过专家鉴定，种子质量没有问题，‘满世通526’玉米杂交种对高温气候敏感导致了大面积减产。”

　　——土左旗农业局种子管理站站长刘小龙

　　“土左旗政府正在与农业保险部门协商，希望能给予适当倾斜。”

　　——土左旗副旗长云长永

　　【调查】

　　每亩玉米减产4/5

　　尹喜喜是店上村的一位普通农民，今年4月下旬，他从呼和浩特市购买了50公斤“满世通526”玉米种子，买种子的钱，是他向银行贷的款。去年的丰收让尹喜喜对“满世通526”玉米种子充满了希望，所以今年他种了20亩玉米。尹喜喜告诉记者：“去年，种的也是这个品种，每亩产量基本达到750公斤，但是，今年不知咋了，每亩才收了150公斤，比去年减产了4/5。而且50%以上都不结棒子，空秆非常多。即便结了棒子，也很不好，棒子又短又小，根本卖不出去。”一个星期前，尹喜喜拉着一车玉米去三两管区专收玉米的地方出售，结果别人的玉米每公斤卖到1.4~1.6元，而他的玉米每公斤0.9元都没人买，最后，他只得悻悻地将2000多公斤玉米拉回家，如今，卖不出去的玉米堆满了院子，尹喜喜愁得发慌。10月29日，记者来到店上村，走进玉米地时，还有尚未收割完的玉米秆。尹喜喜拿着“满世通526”玉米棒子给记者看，与正常的玉米棒子相比，他手中拿的玉米棒子显得短了很多，只有正常玉米的1/2长，而且颗粒也不饱满，有的几乎半面没有玉米粒。

　　【疑惑】

　　买上假种子？

　　与尹喜喜一样，同村种植该型号玉米的农民有100多户，涉及种植面积1500亩。尹喜喜给记者算了一笔账，买种子就花费不少，再加上购买地膜、化肥等农资，每亩损失可能达到700多元，这还不算辛辛苦苦的劳力付出，仅他一户的损失便达到1.4万元。照此推算，整个店上村农民的损失将达到10多万元，这对于辛苦了一年的农民来说，是不能承担的。

　　村民告诉记者，他们有的是从呼和浩特市购买的种子，有的则是在北什轴乡三两管区购买的；价格不一，有的是每公斤12元，有的则是每公斤11元。店上村村民任二虎种了18亩玉米，因为去年尝到了甜头，今年他毫不犹豫地还种了这个品种，可是结果大相径庭。8月中旬，任二虎和其他村民便发现了玉米有问题，最严重的80%都是空秆。难道是遇上了假种子？村民们心中充满了疑惑。村民向记者出示了购买种子时开具的发票，发票上写着出售公司的名称，并盖有公司印章，是正规发票。

　　随后，有村民拿出装种子的塑料袋。记者看到，“满世通526”属于玉米杂交种，由鄂尔多斯市满世通科技种业有限责任公司生产，鄂尔多斯市农业科学研究所监制。发现问题之后，任二虎和村民们便将情况反映到了土左旗工商局、农业局等部门，相关部门的答复是，让他们等待鉴定结果，可是村民们一直没有看到鉴定结果。

　　高温天气是罪魁祸首

　　【鉴定】

　　高温天气是罪魁祸首

　　记者在采访中联系到了“满世通526”玉米杂交种的代理商乌力吉。他介绍，整个土左旗今年售出了大约30~40万公斤该品种玉米种子，种植面积涉及20多万亩。该品种的玉米种子在2006年开始试种，经过两年的试种，效果非常理想。2008年起大面积推广。推广后，2009年收成很好，可是没想到今年却出现了问题。

　　11月1日，记者来到土左旗农业局种子管理站。该站站长刘小龙说：“出现这种问题的不只是店上村，全旗种植‘满世通526’玉米杂交种的很多村子都出现了这种问题。”接到农民大量反映后，土左旗农业局种子管理站联系了鄂尔多斯市满世通科技种业有限责任公司，委托内蒙古农业大学、呼和浩特市种子管理站、呼和浩特市农业技术推广站、内蒙古农牧业科学院的教授、高级农艺师于10月9日对4个村的种植地进行了鉴定。10月14日，鉴定结果出来：“该品种今年在土左旗普遍存在空秆率现象，调查地块平均空秆率为9.2%~40.45%，空秆率在不同地块、不同点次存在明显差异。主要原因是：今年呼和浩特地区气温明显高于往年，‘满世通526’玉米杂交种在雌穗发育期间及抽丝散粉期对大气高温反应敏感。在雌穗发育初期（6月下旬~7月初），高温会促进雌穗的顶端优势加强，从而抑制了雌穗的正常发育，雌穗营养不足，发育减慢，造成雌、雄花期不协调。在7月的持续大气高温下，造成了该品种花粉粒活力下降，花丝容易枯萎。群体部分植株授粉不良，结实率低，空秆加重。基于上述原因，由此认定‘满世通526’种子本身不存在质量问题，而是由于雌雄穗发育期间，持续的特殊高温导致了雌穗发育异常。”

　　刘小龙表示：“对于农民的损失，种子站经费有限，不可能对农民进行补偿，这应该是政府行为。”

　　政府正在积极协商

　　【解决】

　　政府正在积极协商

　　“如果种子质量没有问题，那么农民的损失就只能自己承担吗？”这是尹喜喜、任二虎等村民们的疑虑和担心。

　　据了解，土左旗85%的农民都上了农业保险，农民不能通过农业保险来减轻自己的损失吗？记者从店上村村民提供的保险赔偿合同上看到，中华联合财产保险股份有限公司针对土左旗种植业在自然灾害责任上，只对暴雨、洪水、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾进行赔偿，最高赔偿限额为400元/亩，而土左旗遭遇的持续高温天气并不在赔偿范围之内。

　　对此，土左旗副旗长云长永说：“针对今年出现全旗玉米大面积欠收、减产的情况，我们已经召开了现场会。因为今年的长期高温，形成了玉米空秆率高的情况。我们已经联合工商、种子管理站以及农业专家对种子进行了鉴定，种子不存在质量问题，但是减产现实已经形成。目前，我们正和农业保险部门以及种子公司联系，希望出售种子的公司对农民给予适当的补偿。另外，今年的情形不在农业保险赔付范围之内，我们正和中华联合财产保险股份有限公司积极协调，希望他们能够适当倾斜，现在正在等待答复。”

　　云长永表示，政府会对这个问题继续关注，寻求协商解决的办法，争取把农民的损失减少到最低。

　　目前，土左旗农业局种子管理站也正与鄂尔多斯市满世通科技种业有限责任公司协调，希望该公司给予适当赔偿。